12月1日，國家廣播電影電視總局與上海市人民政府在滬簽署部市合作協(xié)議，宣布共建全國首個國家級網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地——中國(上海)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。同日，該基地開工。
 
據(jù)悉，該基地建設(shè)是上海市的“十二五”規(guī)劃重點項目，坐落于紫竹科學(xué)園區(qū)研發(fā)基地的核心位置，規(guī)劃占地約220畝，總建筑面積約為40萬平方米，預(yù)計投資規(guī)模35億元，定于2014年中期建成。目前，基地有近2萬平方米的過渡辦公用房。
 
根據(jù)此次部市合作協(xié)議內(nèi)容，中國(上海)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地將力爭用5到10年時間，形成5家市值50億元以上的境內(nèi)外上市企業(yè)，年生產(chǎn)總值達50億元；同時，形成以大型節(jié)目生產(chǎn)企業(yè)為龍頭、以中小制作公司為基礎(chǔ)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生3-5家市值30億元以上的內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)，力求使基地年產(chǎn)值超百億元。
 
在11月29日的中國(上海)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地通氣會上，上海紫竹數(shù)字創(chuàng)意港有限公司招商部副總經(jīng)理藍征凱說，基地將通過提供財稅支持、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、專項基金、人力資源和生活設(shè)施等配套優(yōu)惠政策，培養(yǎng)處于網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)視聽運營單位和節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)制作單位。
 
已吸引15家企業(yè)入駐
 
此次基地落戶上海，與上海網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)提前布局不無關(guān)系。
 
CNNIC公布的數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十余年發(fā)展，用戶量已超過美國，達到3.01億，成為最大的單一國家視頻用戶群體。而上海網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)目前涵蓋了包括互聯(lián)網(wǎng)點播下載、視頻分享和P2P流媒體、手機電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視在內(nèi)的主要業(yè)務(wù)類型，產(chǎn)生了如百視通、土豆網(wǎng)(微博)、PPTV、PPS、激動網(wǎng)等企業(yè)。
 
早報記者從11月29日的通氣會上獲悉，早在兩年多前的2009年5月，經(jīng)過長達半年的協(xié)調(diào)，上海文廣局與上海紫竹科學(xué)園區(qū)達成初步意向，共同建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。
 
2010年2月，國家廣電總局正式批復(fù)同意上海市文化廣播影視管理局(下稱上海文廣局)、紫竹科學(xué)園區(qū)建設(shè)中國(上海)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。
 
2010年5月，紫竹科學(xué)園區(qū)成立了上海紫竹數(shù)字創(chuàng)意港有限公司(該公司注冊資金2億元人民幣)，作為中國(上海)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)主體。同年12月，基地揭牌。
 
截至今年9月15日，基地已吸引15家在網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的企業(yè)入駐，注冊資本總計達24668萬元，土豆網(wǎng)審片中心、PPS、PPTV、土豆網(wǎng)全資子公司、百視通和聯(lián)想合資公司注冊主體已遷移至基地。
 
求解稅收、貸款難題
 
在11月29日的通氣會上，藍征凱說，盡管財政部不鼓勵對某個類別企業(yè)做返稅的優(yōu)惠，但在實際操作中，很多高新技術(shù)園區(qū)都會參照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策給予特定產(chǎn)業(yè)一定的稅收優(yōu)惠。對網(wǎng)絡(luò)視聽這樣的新興產(chǎn)業(yè)，基地也會有一定稅收扶持，比如在企業(yè)所得稅方面，參照軟件企業(yè)的標準。此外，基地也在呼吁，希望國家能出臺相對對口的優(yōu)惠政策。
 
根據(jù)通氣會上發(fā)布的數(shù)據(jù)，2008-2009年，包括視聽產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的上海網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值接近107億元，年增長率高達25%以上。硬幣的另一面是，網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)仍存在帶寬成本高、購劇成本高、融資難、稅收高等困境。
 
據(jù)不完全統(tǒng)計，上海主要網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)每家每年購買視聽節(jié)目成本超過2.5億元，節(jié)目的購買成本已占互聯(lián)網(wǎng)視聽網(wǎng)站運營成本的30%。排名前列的視頻分享類網(wǎng)站需要支持的規(guī)模都在100萬人左右，每月僅帶寬就需要1200萬元的支出。
 
對此，上海文廣局相關(guān)人士表示，將重點推進基地的公共服務(wù)平臺建設(shè)。針對網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)高額帶寬流量費用的問題，將對定向入駐基地企業(yè)提供寬帶補貼，通過基地云計算中心的建設(shè)，并提供相應(yīng)帶寬補貼，引導(dǎo)視聽企業(yè)遷移主站。
 
PPS總裁徐偉峰在通氣會上說，PPS帶寬費用比例約占運營成本的15%左右。網(wǎng)絡(luò)視頻要做到基本流暢，帶寬毋庸置疑是必需的投資。如果把帶寬拉到基地的話，起碼在有要求時能迅速擴張想要的容量。而一般商務(wù)樓拉光纖所要耗費的時間、程序等成本不菲。
 
千萬扶持資金即將落地
 
另外，針對網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)內(nèi)容版權(quán)成本不斷高漲的行業(yè)問題，基地公共服務(wù)平臺將建設(shè)多媒體高清制作中心和節(jié)目內(nèi)容分發(fā)中心，解決困擾網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)的制作設(shè)備投入大、制作成本高等問題。
 
前述文廣局相關(guān)人士透露，總金額1000萬元的上海市網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)扶持專項資金即將落地，相關(guān)的管理辦法和申報辦法即將出臺，然后就是向社會公開，專項資金將側(cè)重于內(nèi)容制作。
 
“上海網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)的運營能力已經(jīng)很強了，但節(jié)目制作能力很弱，希望將來節(jié)目制作能力能加強，預(yù)計三至五年內(nèi)，節(jié)目制作將占到網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)總值的一半。”上述人士說。