珠海車主狀告省物價局和省交通廳一案日前在廣州中院開庭審理。孫農(nóng)、周潤凡兩車主訴上述兩部門批準珠海市逾期收取11項路橋費違規(guī)。法庭將擇日宣判。

　　原告稱：珠海市政府于1992年至1993年陸續(xù)修建了11個路、橋、隧道項目還貸。為償還貸款，1994年，珠海開始試行年票制收費。至2009年，15年收費還貸屆滿。原告認為，2011年12月31日作出的“粵價函〔2011〕1365號”《關于珠海市繼續(xù)試行車輛通行費年票制有關問題的復函》是沒有法律根據(jù)的。

　　而省物價局、省交通廳的辯護律師答辯稱，11個收費項目已全部于2011年12月31日起停止收費，已不在2012年繼續(xù)試行車輛通行費年票制的范圍；2008年修訂通過的《廣東省公路條例》規(guī)定，經(jīng)省政府批準，可在一定區(qū)域內實行車輛通行費年票制，廣東省政府批準珠海市2012年繼續(xù)試行車輛通行費年票制是于法有據(jù)。

　　我以為，首先要弄清楚的是：珠海市除了這已經(jīng)停止收費的11個收費公路項目外，原先實行“年票制”統(tǒng)貸統(tǒng)還的收費公路項目中還有沒有需要繼續(xù)收費的收費公路項目。如果沒有，省政府的物價局、交通廳于法有何據(jù)批準珠海2012年繼續(xù)按原有標準試行車輛通行費年票制？其次，把遠離市區(qū)的收費公路納入試行的年票制，向大量不走該公路的車輛收取年票，而且不斷把政府借貸修建的公路納入年票。這不但違背政府還貸收費公路收費期不得超過15年的規(guī)定，而且把年票作為地方公路建設的另一種稅費強加到車主身上（因為違規(guī)把交年票與車輛年審捆綁），于法有據(jù)在哪里？

　　再有，在國家提出建設“以體現(xiàn)效率的收費高速公路體系和以體現(xiàn)公平的免費普通公路體系”的目標之后，相關部門不能以不設站收費的年票制收費公路來偷換概念地充當“免費普通公路”，隨意批準將撤銷收費站的普通公路債務轉嫁到年票制收費公路上。

　　在省里提出要研究取消收費公路的時候，我們的交通廳、物價局不去把交給中央政府交通部門的“車船購置稅”、附加在“燃油附加稅里的養(yǎng)路費”爭回來，卻縱容地方搞“年票制”，加重車主的負擔，怎么可以說是“于法有據(jù)”呢？

　　至于相關部門把地方可以作為依據(jù)來繼續(xù)對每個珠海車主收取年票費用的“粵價函〔2011〕1365號”說成是“不直接對行政相對人發(fā)生法律效力”的內部公文，說成是“針對不特定主體的抽象行政行為”，要法院不予受理。這實在讓人感到，你讓底下向老百姓收錢，還不讓人家討個說法嗎？